Община Мездра разпространи становище на АДФИ за спортната зала в града

Община Мездра разпространи становище на АДФИ за извършена проверка на строежа на спортната зала в града. Публикуваме пълния текст на документа:

С Т А Н О В И Щ Е
От Юри Денов Дамянов – РЗВО  в общ. Мездра
ОТНОСНО: извършената финансова инспекция от органите на АДФИ – София на обект „Многофункционална спортна зала“ в гр. Мездра, резултатите отразени в доклада и тяхната реализация
На основание Заповед № ФК – 10-40 /06.01.2017 г на директора на АДФИ – София бе извършена финансова инспекция касаеща изграждането на „Многофункционална спортна зала“ в гр. Мездра на два етапа:
1 ви етап от 16.06.2006 г. когато е възложена обществената поръчка с предмет - Проектиране и изпълнение на СМР на посочения обект до 22.12.2008 г. когато с допълнително споразумение е прекратен договора
2 ри етап от 11.08.2014 г.По първия етап е извършена финансова инспекция от органите на АДФИ приключила с доклад и съответно издадени Актове за начет / за търсене на пълна имуществена отговорност/ на виновните лица.
В изпълнение на Заповед № ФК – 10-40/06.01.2017 г. на директора на АДФИ – София е извършена финансова инспекция и на втория етап на цитирания по горе обект , която е приключила със съставен доклад № ДИ 4 ВР- 4 / 14.09.2017 г.
Финансовата инспекция е установила:
За проверявания период са сключени общо 11 бр. договори, по които са поети задължения на обща стойност 11 028 323.17 лв. с ДДС  от които са изплатени 3 304 575.85 лв.
Строителството е спряно поради липса на средства и проектна готовност.
По бюджета на община Мездра за 2014 и 2015 г. не са залагани допълнителни средства за дофинансиране на обект „Доизграждане на многофункционална спортна зала гр. Мездра“.
От проверката е установено, че количествата СМР на обекта са завишени спрямо посочените по проект, веднъж при изготвяне на количествената сметка и втори път при сключване на договор № 97.00-13/11.08.2014 г., като категорично е установено, че публикуваните Технически проекти по отделни части от Инвестиционния проект не са променяни.
Завишените количества СМР по цитирания договор са предпоставка за дублиране на вече изпълнени дейности и до повторно заплащане на извършени СМР.
Добавени са и две нови позиции  и приложената КСС към него не са публикувани на профила на купувача на сайта на община Мездра.
Същите не фигурират и в инвестиционния проект. С направените изменения е следвало кмета на общината да прекрати процедурата по ЗОП което не е направено.
Сключен е и нов договор за същия обект № 97.00-138/11.08.2014 г. с който са поети задължения за извършване на разход със средства от бюджета на община Мездра в размер на 8 255 755.91 лв. с ДДС /цена по договора/, като срока за изпълнение е 180 дни от датата на откриване на строителната площадка./Бюджета на община Мездра за 2014 г. е 12 440 877.00/.
През 2014 г на община Мездра са предоставени на четири транша целеви средства за „доизграждане на многофункционална спортна зала – Мездра“ в размер на   4 000 000 лв. от които са усвоени 1 567 176 лв. и разликата в размер на  2 432 824 лв. е преходен остатък за 2015 г.
Установено е, че е извършен оглед на обекта от проектантите, констатирани са несъответствия и лошо изпълнение, но въпреки това строителните дейности са започнали на 12.09.2014 г. от фирмата Изпълнител и 17 дни по - късно на 29.09.2014 г. строителството е спряно.
На фирмата Изпълнител са преведени авансово 1 200 000 лв. с ДДС независимо, че няма реално извършени СМР на обекта.
Инспекцията е изискала вещо лице което в заключението си е констатирал неоснователно изплатени и надплатени средства по договора в размер на 219 184.64 лв. с ДДС. С  Изпълнителя по основния договор е сключен нов договор № 97.00-1/19.01.2015 г. за 781 749.98 лв. с ДДС по предложена ценова оферта от Изпълнителя, за извършване на допълнителни СМР основанието е „непредвидени обстоятелства“.
Назначен е Експерт който е направил заключение че са надплатени неоснователно суми в размер на 100 037.58 лв. с ДДС/актувани и изплатени но неизвършени СМР/.
На 29.07.2015 г. е сключен нов договор № 97.00-10 на стойност 1 879 689.28 лв. с ДДС по представена ценова оферта от Изпълнителя за „Извършване на СМР за укрепване на слаби зони в земната основа на обект Многофункционална спортна зала гр. Мездра“.
И по този договор община Мездра е превела неоснователно 168 693.50 лв. в повече от дължимото.
Или по сключените договори неоснователно са преведени на Изпълнителя 1 687 915.72 лв. от които 1 368 693.50 лв. неприхванати аванси от платените и актувани СМР и 319 222.22 лв. от неоснователно актувани СМР.
Неусвоените и възстановени в републиканския бюджет за 2015 г. целеви средства са общо в размер на 695л 424 лв.
За строителството на обекта са платени общо 5 719 936.07 лв. а обекта е на кота – „0“.    
Това са само част от установените нарушения отразени в доклада на АДФИ,  допуснати от бившите кметове Иван Аспарухов Цанов, Николинка Владимирова Кътовска и Валентин Марков Вълчев – подписали договорите и неосъществили предварителен и текущ контрол и с действията и бездействията си причинили значителни вреди на бюджета на община Мездра.
За констатираните и отразени в доклада нарушения, органите на АДФИ са съставили актове за административни нарушения на: Иван Аспарухов Цанов – 5 бр., Николинка Владимирова Кътовска – 6 бр. и на Валентин Марков Вълчев -2 бр. и акт за начет срещу инж. Тихомир Кръстев Лаковски  - старши експерт „Инвеститорски контрол спортни обекти“ в община Мездра и фирма „ГАЛЧЕВ ИНЖИНЕРИНГ“ ЕООД солидарно до размера на 403 795,41 лв., с която сума е причинена вреда на община Мездра.
Делата за престъпления по чл. 219 и чл.220 от НК , извършени от кметове и зам. кметове на общини, са подсъдни на специализирания наказателен съд и материалите от финансовата инспекция са изпратени на специализирана прокуратура гр. София, по компетентност.
              Гр. Мездра                                                                                         РЗВО:

Галерия